2.Вместо 12 коллегий Александром I было создано 8 министерств, отличившихся: а) сочетанием коллегиальности...

б) подотчетностью только Сенату;

А) Сочетанием коллегиальности с персональной ответственностью. Создание министерств вместо коллегий подразумевало, что каждый министр нес персональную ответственность за свою деятельность, при этом коллегиальное решение могло быть принято внутри министерства.

Б) Подотчетностью только Сенату. Министры были ответственны перед Сенатом за свою деятельность, что обеспечивало контроль над их действиями и решениями.

В) Принципом единоначалия. В рамках новой системы министерств министр имел полную власть и контроль над своим ведомством, что обеспечивало быстрые и эффективные решения.

Г) Принципом выборности министра и его заместителей. Министры и их заместители назначались по принципу выборности, что способствовало профессионализму и компетентности руководящего состава.

Д) Полной бесконтрольностью и произволом министерских чиновников. Наоборот, создание министерств предполагало установление четкого контроля над деятельностью министров и их подчиненных, что исключало произвол и бесконтрольность.

Реформа государственного управления, проведенная Александром I в начале XIX века, была одной из ключевых инициатив, направленных на модернизацию Российской империи. В 1802 году вместо 12 коллегий, учрежденных Петром I, было создано 8 министерств. Основная цель этой реформы заключалась в повышении эффективности государственного управления и устранении недостатков коллегиальной системы.

Министерства отличались следующими признаками:

а) сочетанием коллегиальности с персональной ответственностью;

• В новой системе сохранялись элементы коллегиальности, но вводилась персональная ответственность министров за действия их ведомств. Это означало, что министр мог привлекать к работе коллегию советников, но окончательное решение оставалось за ним, и он нес за него личную ответственность перед императором. Такая схема позволяла сочетать преимущества коллективного обсуждения с четкой ответственностью за принятые решения.

в) принципом единоначалия;

• Принцип единоначалия стал основополагающим в новой системе министерств. Каждый министр был единоличным руководителем своего ведомства и имел полномочия принимать решения без необходимости согласования их с коллегиальными органами. Это значительно ускоряло процесс принятия решений и повышало оперативность государственной администрации.

б) подотчетностью только Сенату;

• Министры были подотчетны не только императору, но и Сенату, который играл роль высшего судебного и административного органа. Хотя основная ответственность министров была перед императором, Сенат мог осуществлять надзор за их деятельностью, что обеспечивало определенный уровень контроля и прозрачности.

г) принципом выборности министра и его заместителей;

• В реальности министры не избирались, а назначались императором. Принцип выборности не применялся к министерской системе того времени. Император лично выбирал и назначал министров, основываясь на их квалификации, преданности и лояльности к монарху.

д) полной бесконтрольностью и произволом министерских чиновников.

• Этот пункт не соответствует действительности. Хотя случаи произвола и злоупотреблений могли возникать, система была задумана с целью установить более строгий контроль и ответственность. Ожидалось, что министры будут подотчетны императору и Сенату, что должно было ограничить возможности для произвола и коррупции.

Таким образом, реформа Александра I была направлена на создание более эффективной и ответственной системы государственного управления, где основное внимание уделялось принципам единоначалия и персональной ответственности министров, при сохранении элементов коллегиальности и подотчетности высшим государственным органам.