Уложенная комиссия была создана в России в XVIII веке и имела несколько целей, которые были связаны с разработкой и реформированием законодательства и системы управления. Основной целью создания Уложенной комиссии было:
1) Разработка нового свода законов: Это была главная задача комиссии. На тот момент в России действовал Соборное уложение 1649 года, которое устарело и не соответствовало новым социально-экономическим условиям. Екатерина II, которая инициировала создание Уложенной комиссии в 1767 году, стремилась к систематизации и обновлению законодательства, что соответствовало бы принципам просвещенного абсолютизма. Комиссия должна была разработать новый кодекс законов, который бы улучшил правовую систему России.
Хотя это была основная задача, деятельность комиссии также затрагивала и другие аспекты:
2) Совершенствование органов государственного управления: В процессе работы комиссии обсуждались вопросы, связанные с улучшением управления страной, хотя это не было прямой задачей комиссии. Тем не менее, обсуждение новых законов неизбежно касалось и административных реформ.
3) Решение крестьянского вопроса: Крестьянский вопрос также обсуждался в комиссии, так как он был одной из наиболее острых социальных проблем того времени. Однако комиссия не смогла прийти к решению, которое бы удовлетворило все заинтересованные стороны, и крестьянский вопрос остался нерешенным вплоть до реформ Александра II в XIX веке.
4) Реформирование системы местного управления: Хотя реформирование системы местного управления не было прямой задачей Уложенной комиссии, вопросы местного самоуправления и административного устройства страны также обсуждались в контексте разработки нового законодательства.
Таким образом, основная задача Уложенной комиссии заключалась в разработке нового свода законов, но в процессе своей работы она затрагивала и более широкий спектр вопросов государственного управления и социальной политики. Комиссия не достигла всех поставленных целей, и в 1774 году её деятельность была приостановлена, а новый кодекс так и не был принят. Тем не менее, работа комиссии оставила значительное наследие в виде собранных материалов и предложений, которые впоследствии использовались для дальнейших реформ.