Высшим законодательным органом советского государства считался Съезд Советов. Этот орган играл ключевую роль в государственной структуре СССР, будучи формально главным органом государственной власти в период существования Советского Союза.
Съезд Советов был учреждён после Октябрьской революции 1917 года и представлял собой собрание делегатов от местных советов депутатов трудящихся. Съезд выбирал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), который занимался текущим управлением страной между съездами. ВЦИК, в свою очередь, формировал Совет Народных Комиссаров (СНК) как правительство.
Съезд Советов выполнял функции принятия основных законов и решений по вопросам внутренней и внешней политики, экономики, обороны и безопасности. В теории, он имел высшую власть, однако на практике реальная власть была сосредоточена в руках ЦК партии большевиков, а позднее КПСС, что в значительной мере ограничивало полномочия и роль Съезда Советов в политической системе страны.